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发改资讯丨山东省发改委：筛选首批70个产业集群、建立营商环境评价机制
发布：2018-08-21 阅读：1359
今年以来，国家先后赋予了我省新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋以及打造对外开放新高地等一系列战略任务，这是山东实现跨越赶超的难得历史机遇。日前召开的全省发改系统贯彻落实国家和省关于上半年经济形势和下半年经济工作决策部署视频会议，对下半年工作重点进行了具体部署。全力推进新旧动能转换重大工程。抓好重大项目库建设。强化重大项目谋划储备和建设管理，加快建立监管服务平台，加大支撑保障力度，形成项目梯度推进格局。抓好优势产业集群培育。近期，省发改委按照园区化、集聚化、高端化发展方向，在与主体功能区规划充分衔接的基础上，精心筛选了首批70个产业集群，以县为单位重点推进。各地要同步搞好功能区规划，明确发展定位，制定差异政策，推动实现产业优势和资源优势更好契合。
全力推进乡村振兴战略。深入推进乡村振兴“十百千”示范创建工程，在全省筛选10个县、100个乡镇、1000个村，探索乡村振兴新机制新模式。积极推动涉农资金整合。联合省农发行建立乡村振兴重大项目库，对符合条件的项目给予政策性金融支持。加快制定全省农业“新六产”规划。统筹千亿斤粮食产能、大中型灌区续建配套与节水改造等重点项目建设，开展好农村人居环境整治三年行动。全力推进海洋强省战略。加快青岛海洋大科学研究中心建设，支持青岛海洋科学与技术国家实验室等机构整合优势力量，开展智慧海洋前沿领域重点工程研发和实施工作。推动实施“胶东海上调水”工程、海上风电融合发展试验等一批重大工程项目。配合制定《现代化海洋牧场建设试点方案》。
全力推进对外开放战略。加强对重点地区、重点行业、重点企业、重点产品的分类指导，帮助企业稳定生产和解决困扰外贸发展的瓶颈问题。用好“一带一路”战略机遇，再谋划建设一批境外产业合作园区，带动优势产能输出。按照统一品牌、统一班次、统一平台、统一补贴、统一营销“五个统一”的思路，建立全省欧亚班列统筹发展的长效机制。。围绕脱贫攻坚，加快推进滩区迁建工程，全面开工筑堤保护工程，旧村台改造提升工程开工40个以上；9月底前实现1.5万名贫困人口全部易地搬迁入住。围绕防范风险，加大企业债券存续期监管力度，配合有关部门加强地方政府债务风险防控。围绕污染防治，研究建立企业、行业、区域三个层面的单位能耗产出效益评价制度，通过分类分档、分类施策，以评价结果为依据，倒逼产业结构和能源结构优化调整。抓好煤炭消费减量替代工作，组织实施好2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案。
深入实施创新驱动战略、深化重点领域改革。出台我省《企业投资项目核准和备案管理办法》，制定《企业投资项目管理负面清单》。积极开展信用立法研究，制定重点行业、重要领域失信守信“红黑名单”认定标准和管理办法，在金融、安全生产、招标投标、政府采购、食品药品生产、环境保护等方面开展联合奖惩。促进实体经济高质量发展。进一步破解制约实体经济发展的“卡脖子”问题。密切跟踪企业诉求，解决好制约企业发展的难点、痛点问题。进一步抓好产业发展。推广应用智能制造平台，以开展推广工业企业智能制造为抓手，加快培育数字经济、平台经济等增长点。落实高端石化产业中长期规划，打造世界一流的高端石化产业基地。研究制定促进新兴服务业发展的政策措施，深化服务业转型升级和综合改革试点，组织推进“服务业千人培训工程”，力争全年服务业增加值占比首次超过50%。进一步扩大有效需求。有效激发民间投资，全面落实鼓励民间投资相关政策，合理引导社会资本向制造业关键领域、现代服务业倾斜。从铁路、港口、高速公路等行业推出一批有利于激发民间投资活力的示范项目。加大基础设施建设力度，加快济青高铁、鲁南高铁等11个续建项目建设进度，力争年内济青高铁、青连铁路等4个项目建成投用，新增铁路通车里程511公里。加快泰安至东阿等27个在建高速公路项目建设，年底全省高速公路通车里程突破6000公里。加快日照港岚山港区30万吨级原油码头、青岛胶东国际机场等项目建设。
打造良好营商环境方面，持续推进企业投资便利化。按照“放无可放、简无可简”的原则，进一步放宽民间和外资投资领域。积极推动投资项目联审联办、并联审批，实施流程再造。探索开展企业投资项目承诺制，落实企业投资自主权和主体责任，推动事前审批向事中事后监管转变。优化政务服务水平。选派人员进驻省级政务服务大厅，实现省发改委所有行政许可和依申请公共服务事项“一窗受理”“一网通办”“一次办好”。开展营商环境评价工作。探索构建较为科学的评价指标体系，合理设定评价指标和评价方式，全面准确评价我省17市营商环境便利度，帮助查找存在的薄弱环节，指导各地不断改善营商环境。
