地市动态 | 济宁泗水：加快“无证明城市”建设，推进政务服务“免证办”

山东坚持分步实施、有序推进，在全省范围大力推行“免证办事”“一码通行”，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料，力争通过三年多时间，全力打造“无证明之省”。

无证明、极简办、智能审批......这是近几年泗水政务服务工作中频繁出现的热词，记录着这几年泗水县政务服务从便民化向极简化的深刻转变。无证明，不等于零证明，更不代表不需要证明，而是通过证照证明电子化和数据共享，让企业和群众办事时，实现少交、免交纸质的证明材料。今年，泗水聚焦企业群众需求，在“无证明城市”的基础上，推出“免证办”，实现了“新突破”，迈上了“新台阶”。

泗水县把推进证明事项告知承诺制纳入全县深化“放管服”改革优化营商环境工作重点内容，梳理公布取消证明事项566项，保留证明事项344项，实行告知承诺制证明事项327项，明确现场勘验、行政协助、线上核查等多种替代核查方式，覆盖社保、教育、医疗、交通、不动产等30多个政务服务领域部门单位。以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

电子证照是实现“免证办”的基础，是推动无证明城市建设的根本。泗水县全面归集各类电子证照，统一聚集至电子证照库，截至目前全县共归集包含身份证、驾驶证、营业执照、不动产证等156类电子证照24.8万余件。分批次梳理使用电子证照“用证”事项清单，涉及部门共33个，梳理用证事项共450余项，证照种类共74种。通过网站展示、窗口宣传、新闻广播等多种方式及时对外公布宣传，在企业开办专区嵌入领取电子营业执照流程，安排2名服务专员，指导企业在开办时直接领取电子营业执照，实现全县新开办企业电子营业执照申领全覆盖。

泗水县引入证照减免系统，配置扫码设备，推出了“扫码亮证”创新功能。企业和群众通过“爱山东”APP进行亮证，窗口工作人员通过扫码枪进行信息取得，即可进行线下办事免交实体证照。这不仅实现了证照数据汇聚、共享及互信互认，也解决了纸质证书携带难、保管难、识别难等问题。基于区块链技术的证照减免系统，有效整合了个人和企业证照、档案等数据信息，依托区块链技术形成政务服务“全链条”，推动线下窗口办事人员数据共享、随取随用，实现了电子证照信息“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。