济南市创新实施“揭榜挂帅”机制

7月19日，济南市委、市政府“坚定信心促发展 全力以赴稳经济”第8场新闻发布会召开，围绕我市探索实施“揭榜挂帅”机制的有关情况展开介绍。

从2021年起，我市全面深化科技体制改革，积极实施“揭榜挂帅”机制，不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，着重真研究问题，形成真榜、实榜，让想干事、能干事、干成事的科技领军人才、团队挂帅出征。自2021年以来，分别组织实施了省人工智能重大科技创新示范工程、市人工智能典型应用场景和济南科技计划项目“揭榜挂帅”，充分调动了各方科研力量参与关键技术攻关，面向全国发布榜单征集揭榜方，搭建了“谁能干就让谁干”的赛场。

首批人工智能应用场景“揭榜挂帅”项目发布榜单10个，9个成功揭榜

2021年，市科技局深入落实黄河重大国家战略和创新驱动发展战略，按照济南国家新一代人工智能创新发展试验区“1+4+N”战略体系部署，在突出打造科技部人工智能社会实验工作为1个核心的基础上，一方面，积极对上争取省科技厅定点布局济南人工智能重大科技创新示范工程建设，采用“揭榜挂帅”方式，重点围绕智能制造、应急管理与社会治理、医养健康、金融创新等“4”个领域，由4家龙头骨干企业、高校挂帅组成4个创新联合体开展联合攻关，获批省级财政资金3807万元，带动社会资金投入1.96亿元。在国家已布局建设的人工智能试验区中，资金投入强度最大、组织实施方式全国首创，并率先实行双技术总师负责制。另一方面，市级财政投入2000万元，带动社会资金6000万元，重点围绕济南经济社会建设重点领域方向，支持布局9个人工智能典型应用场景建设示范，以“揭榜挂帅”方式面向全国发榜征集建设方案，首批人工智能应用场景“揭榜挂帅”项目发布榜单10个，9个成功揭榜，参加揭榜单位23家，其中包括北京、上海、南京、郑州等多家外省企业，推动人工智能技术持续创新，与经济社会深度融合，助力政府治理精准化、科学化、智能化。

已争取2000万元财政资金，征集济南市企业需求73项

2022年，市科技局进一步优化科技资源配置，聚焦智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康、大数据与新一代信息技术四大主导产业的10个重点方向，组织实施济南市科技计划项目“揭榜挂帅”。

由济南市企业提出制约企业发展、亟待解决的关键技术问题，形成榜单需求，并向全国发布，请全国范围内高校、科研院所、科技企业等前来揭榜答题。同时发挥济南市科技计划管理系统与国家科技信息管理系统互联互通优势，遴选全国范围内优秀专家进行网上评审，实现最优化解决。

“揭榜挂帅”榜单通过两种方式设置：一种是“关键技术攻关类”，由济南市科技局结合全市产业发展和科技创新需求实际主动凝练产生，主要解决制约我市产业发展的共性技术问题，通过榜单凝练论证、公开张榜招贤、论证揭榜方案、确定揭榜单位等主要步骤推进；另一种是“企业需求类”，建立企业界出题、科技界答题机制，由在济南市行政区域注册的企业提出榜单需求，主要解决制约企业发展的、依靠企业自身力量无法解决的关键核心技术问题，通过征集需求、发布榜单、组织揭榜、评审立项四个阶段推进。

新政策采用前补助和后补助相结合方式，项目立项后，先拨付一定比例的启动资金，项目完成通过验收后再拨付剩余资金。目前，市科技局已争取2000万元财政资金，征集济南市企业需求73项，经组织评审，计划纳入榜单15项。

15项榜单金额共计3355万元，撬动市场主体研发投入2.17亿元

从发布会上了解到，7月19日下午，市科技局组织召开2022年度济南市科技计划“揭榜挂帅”榜单发布会，面向全国发榜，征集解决方案。榜单覆盖智能制造、先进材料、生物医药、信息技术等4个领域10个细分方向，着力解决制约济南市产业发展的共性技术问题和企业迫切需要但依靠自身力量无法解决的关键技术问题。15项榜单金额共计3355万元，撬动市场主体研发投入2.17亿元。

此外，为加快推动科技成果转移转化，破除科技成果转化“中梗阻”，积极协调浦发银行和齐鲁银行2家驻济银行，为榜单需求方及揭榜联合体合计提供综合授信达40亿元，更好服务企业融资需求，积极推动科技与金融融合。

来源：济南日报