权威发布丨深化“外事+”行动！山东制定实施16项专项行动方案，谋划推动100余项活动项目

30日下午，省政府新闻办召开发布会，介绍我省外事系统深化“外事+”行动，服务全省经济社会发展有关情况。

在毫不放松抓好疫情防控的同时，全省外事人坚定信心、真抓实干、化危为机，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展涉外工作，围绕“六稳”“六保”积极作为、创新作为、争取更大作为，充分展现了疫情之中的外事担当。

一是千方百计助力复工复产。成立“外事联百企”工作专班，大力实施“外事惠企”工程，全力服务企业复工复产。全省外事系统累计联系企业1300余家，通过调研了解企业经营状况和外事需求，提供针对性外事服务，帮助企业解决实际困难。先后发放“致全省外经外贸企业和境外投资企业的公开信”1000余封；协助企业办理29架次包机出入境，接送复工复产人员1638人；建立涉外企业信息资源库，邀请立陶宛、博茨瓦纳、挪威、丹麦、比利时等近40国驻华使节来鲁参访、举办投资推介会或在线直播带货，组织开展“拉美桥”等涉企交流专题活动，为企业搭建对外交往发展平台；积极帮助中远海运特运、淄博七河生物、东营德仕集团、海慧集团、潍坊天瑞重工、雷沃重工、烟台中集来福士等140多家企业开拓海外市场，先后促成日照港与韩国现代企业集团发动机股份转让项目、法国路易达孚集团与日照新邦粮油公司粮油加工合作项目、山东胜通钢帘线有限公司重组项目、黄河口（利津）全产业链现代化高新农业产业园项目等签约落地。尤其值得一提的是，近期由青岛市外办牵头引进的世界500强、日本最大的非银行金融机构欧力士集团中国区总部已落户山东。

二是用好用实“快捷通道”便利政策。积极争取外交部领事司、我驻外使领馆、外国驻鲁领事馆支持，推动“快捷通道”申办提速提质。先后以省防疫指挥部办公室名义下发了7份政策指导性文件，明确申办材料清单、防疫职责、工作程序，所有申请全部按照急事急办的原则，“当日事当日毕”。迄今共为1080家企业出具涉及94个国家的2160批  6418人次邀请函，帮助企业急需的科技、经贸等人员入境，赢得企业一致好评，收到多家企业感谢信和锦旗，得到外交部领事司充分肯定。

三是进一步优化审护签“一站式”服务流程。为适应疫情期间工作需要，充分发挥信息化优势，减少人员接触、降低防控风险，采用“帮代办”“网上办”“容缺办”“预约办”，实现了不见面审批、一网通办和手续帮代办，有效避免了因为疫情造成的出国停摆现象发生。此外，出台《关于进一步明确支持经贸和科技类团组走出去政策的通知》，促进经贸交流合作；在审批环节，面向省属国有企业，实行资质证明材料“一次审批、一年内有效”的办法；面向非公有制企业，建立“白名单”制度和准入、退出机制，施行动态管理；面向小微企业，探索降低门槛，扩大受益面，便利化服务水平不断提升。

四是积极打造良好涉外环境。组织实施“稳外贸稳外资”专项行动，充分利用各类外事资源，帮助企业推荐客户、牵线搭桥，降低疫情影响。开展优化涉外营商环境专题调研，联合七部门开展涉外婚姻存在的社会问题综合治理专项行动。加大涉外领事保护工作力度，推动领事保护知识进学校、进企业、进党校。全年稳妥处置各类涉外案件、领保事件300余起，我省被外交部批准为境外安全保障工作全国5个试点省份之一，沂蒙干部学院获批为外交部唯一指定境外安全保障培训基地。

围绕贯彻落实省委十一届十一次、十二次全会精神，省外办坚持开放导向，不断加强与我省合作密切的重点国家和关键地区的交流合作，为全省对外开放巩固优势、拓展空间。

一是积极拓展与重点国家和地区的交流合作。日韩和东盟是我省对外开放的两大重点方向，省外办组织开展“深化与日韩交流合作”专项行动和“深化与东盟交流合作”专项行动，结合RCEP签署和王毅国委访问日韩取得共识的有利时机，先后举办首届山东—京畿道、山东—仁川友好合作联席会议、山东—山口—庆尚南道三方事务会议等系列交流活动，与马来西亚沙捞越州、泰国曼谷、菲律宾北伊罗戈省深化线上交流，达成多项合作协议，并有力促进企业出口贸易，收到企业感谢信。各市外办也积极响应，配合开展专项行动，如，潍坊外办推动与日韩友城交流合作、德州外办推动打造中国北方对接东盟重要节点城市等，都取得了积极进展。

二是务实推进厅际联席会议工作机制。深化“外事+”模式，针对我省对外开放重点领域，切实加强与相关主管部门合作，实施“外事+”重点部门带动，促进全领域对外开放。率先与省教育厅建立厅际联席会议工作机制，召开联席会议，举办中英学生抗疫在线交流活动，成立中俄（山东）教育国际合作联盟、山东省—东盟教育联盟、山东—加拿大新斯科舍省高校合作联盟，进一步融入了我省教育工作国际化进程。同时，积极开展“外事+文化”“外事+医养健康”，服务尼山世界文明论坛、举办山东省—日本和歌山县养老护理线上交流会、“感知新山东—美国驻华机构医养健康齐鲁行”等系列活动，取得了很好的成效。现正在积极探索“外事+友好国际组织”“外事+园区”等不同形式的“外事+”行动，进一步放大“外事+”效应。

三是全面加强外事领域智库研究。充分利用高校、研究机构资源，成立山东外事发展与研究智库，为全省外事工作“开门询策”、“开门决策”、科学决策提供有力支撑，促进全省外事工作理论和实践创新。评审认定了山东省委党校“‘一带一路’研究中心”、青岛科技大学“欧盟与德国研究中心”、山东财经大学“中日韩研究院”、聊城大学“太平洋岛国研究中心”等11家首批山东省外事研究与发展智库，启动了19项课题研究，已有部分课题凸显成果。例如，德州学院山东东盟研究中心举办“后疫时期山东与东盟的合作交流”学术报告会，多视角、多层次提出了《创造性打造“山东动力”推进中国—东盟命运共同体建设》的研究成果。再如，RCEP协议签署后，我办第一时间调动省委党校、山东财经大学等智库专家力量，组织开展RCEP影响系统分析，提出了很好的意见建议。聊城大学太平洋岛国研究中心还被评为“山东省干事创业好团队”。

四是创新打造对外开放综合服务平台。全省外事系统主动“修炼内功”，积极整合外事资源，建立了多个服务开放发展的综合性信息平台，有力服务对外开放新高地建设。比如，淄博市创新打造了“对外交流合作信息平台”，汇集散落在各部门各领域的外事资源，为全市企业“走出去”抱团取暖、推动“双招双引”、开展便民化服务等提供涉外信息资源支持；东营市开通了“东营外事通”微信小程序，打造集涉外资源整合、信息共享、流程再造、惠企便民的对外开放综合服务平台；青岛市调试完善“青岛外事服务微平台”微信公众号“网上办”功能，更好满足企业、群众“不见面办理”、申请人“零跑腿”、审批环节“在线审签”需求；潍坊市打造“外事惠农直通车”，建立市县外事惠农联络员制度，实现外事涉农资源、平台、信息共建共享、互联互通。

为进一步调动外事资源，服务全省经济社会发展，省外办围绕外事转型提升发展要求，积极推动外事资源下沉，务实为市地经济社会发展提供外事服务、注入外事动能。

一是服务打造乡村振兴“齐鲁样板”。开展了“外事惠乡村”专项行动，建立外事惠乡村数据库，汇总联络员、专家信息260人次，梳理县市区合作需求107项，特色外事活动15项，摸清了底数，找准了突破口。与省农业农村厅联合举办3期“农业丝路先锋”培训班，介绍国外农业产业发展经验，受训人员超过千人。推动举办山东省—日本新瀉云端惠农业交流会、山东省与哈萨克斯坦农业合作视频交流会、2020中国—中东欧国家特色农产品云上博览会等交流活动，促进了农业领域合作交流。

二是服务市地对外开放。开展了“一市一策”专项行动，围绕各地发展特色重点，先后与临沂市、淄博市签署打造开放新高地行动计划，与东营市谋划打造“世界入海口城市发展论坛”。积极提高外事资源与各地发展契合度，组织举办了“感知新山东”临沂专场、淄博专场，助力各市深化与重点联系国家交往合作，进一步激发地方对外开放的活跃度。

三是服务地方区域发展战略。开展“服务区域协调发展”专项行动，借助外国驻华使节来访，助力世界最大船级社挪威船级社入驻青岛国际航运中心；推动中国—立陶宛先进激光技术联合创新中心和济南高新区激光产业园、济南中意高端前沿产业园等项目建设；支持威海中韩自贸区地方经济合作示范区、中英合作典范城市建设，推动威海与韩国仁川市“四港联动”；支持德州与东盟合作、潍坊农业开放发展、聊城太平洋岛国合作等工作全面起势，助力各市形成“重点国别区域”对外交往品牌。

四是服务上合示范区、山东自贸区建设。开展“相约上合”专项行动，省外办出台《关于服务中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设的意见》，制定了17项工作举措，推动与济南市外办、淄博市外办、东营市外办、德州市外办等联合举办了8场与俄罗斯、哈萨克斯坦在农业、石油化工、信息产业等领域的产业合作视频交流会，300余家企业通过线上方式参加交流活动。对中国（山东）自贸试验区国际会议、对外邀请等事项，建立外事审批直通车制度，为自贸区改革创新赋予外事新动能。

习近平总书记指出，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。实践证明，外事工作的向外优势完全可以转化为向内的外事动力，服务全省经济社会发展，不仅可以有所作为，而且完全可以大有作为。下一步，面向“十四五”时期的新目标、新任务，我们将深入学习领会党的十九届五中全会部署，认真贯彻落实省委十一届十一次、十二次全会精神，按照“走在前列、全面开创”的目标要求，深入开展“外事+”行动，不断丰富和完善行动内容，把“外事+”这篇大文章做深做实、做出成效，为外事工作参与构建新发展格局蹚出一条新路子，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。