最新！工信部发布新一代信息技术助力疫情防控、复工复产和中小企业发展情况

工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏

工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉

秦志辉：首先，谢谢这位记者的提问，我觉得这是一个非常好的问题。工信部在推动数字化赋能中小企业发展方面的具体举措，我觉得可以概括为八个字即“恢复、培新、通链、提升”。所谓“恢复”，就是指利用信息技术加强疫情的防控、促使中小企业尽快的恢复生产运营。“培新”，是指加快发展在线办公、在线教育等新模式，从而培育壮大共享制造、个性化定制等服务型的制造新业态。“通链”，主要是指搭建供应链、产融对接等数字化平台，从而帮助中小企业打通供应链、对接融资资源。“提升”，主要是指推动有条件的中小企业加快数字化的改造，从而实现精益生产、敏捷制造、精细管理和智能决策。

谢少锋:谢谢这位记者朋友的提问。在疫情防控期间，新一代信息技术的应用需求有非常大的增长，众多的行业和领域成为新技术的重要试验场。全社会对信息技术的认识提高了，对加快信息技术运用发展更加重视了，一定程度上加快了企业数字化转型的步伐，在众多的行业涌现了新模式、新业态和新成果。

下一步，我们将进一步巩固这些创新的成果，制定出台相关的产业的数字化转型政策，加快数字化转型的步伐，为经济发展注入新的动能。

一是加大数字新基建的建设的力度，充分发挥5G、数据中心、工业互联网等新型的基础设施的头雁效应。二是加强系统的布局，组织实施制造业数字化转型行动计划，制定推广新一代信息技术发展应用关键急需的标准，推动企业上云、用云，全面深化研发、生产、经营、管理、服务等环节的数字化应用，培育数据驱动型企业，鼓励企业以数字化转型加快组织变革和业务创新。三是继续打造系统化多层次的工业互联网平台体系，发展基于平台的数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式，培育工业电子商务、共享经济、平台经济、产业链金融等新的业态，打造“云”上产业链，促进大中小微企业融通发展，提升整个产业的整体竞争力。谢谢。

韩夏：近期，习近平总书记就加快5G发展多次作出了重要的指示批示，工信部坚决贯彻落实总书记这些重要指示批示精神，在前期工作基础上，进一步聚焦建设、应用、技术、安全这四大环节，以网络建设为基础，以赋能行业为方向，以技术创新为主线，以信息安全为保障，大力推动5G的发展，就像你刚才说得那样，我们昨天发布了加快5G发展的通知。这个通知主要就是这几个方面的内容：一是加快网络部署，推动基础电信企业以5G独立组网为目标，加快推进主要城市的网络建设，并且向有条件的重点的县、镇逐步延伸覆盖，鼓励地方政府加大政策支持，做好5G的站址资源、用电和频率等保障，对于支持力度大的地区，基础电信企业还要加大投资，优先开展5G建设。目前来讲，截止到去年，去年底我们国家5G基站建设有13万个，今年还要进一步加大建设力度。

第二方面，要深化融合应用，在产业领域，实施5G+工业互联网“512”工程，促进5G+车联网协同发展，加快在医疗、健康等等垂直行业领域应用。在消费领域，鼓励企业利用5G套餐优惠、信用购机举措促进终端消费，推广5G+VR、AR等等应用，培育新的消费模式。

第三方面，加强技术创新。组织开展5G行业的虚拟专网研究和试点，促进行业的应用加快落地，支持5G关键元器件，行业模组等重点领域的研发和产业化，持续开展5G增强技术的研发试验，加快毫米波设备、5G独立组网设备等等的测试迭代，强化5G技术的创新支撑能力。

第四方面，强化安全保障。建设基础设施的安全保障，开展5G的安全检测，建设网络安全态势感知，威胁治理、事件处置、追踪溯源的安全防控体系，强化数据安全保护，加快实行事前、事中、事后的全环节数据安全技术监测监管能力，培育5G网络安全产业生态，积极创新5G安全治理的模式，推动建设多主体参与、多部门联动、多行业协同的安全治理机制。谢谢。

秦志辉：首先谢谢这位记者的提问。“专精特新”中小企业确实在疫情期间表现出了更强的抗风险能力。根据统计，湖南、四川等地的“专精特新”中小企业的复工率已经达到了98%以上。专精特新“小巨人”企业基本上是百分之百复工，这个数据充分的说明引导中小企业走“专精特新“这么一个发展道路是增强核心竞争力，从而实现高质量发展的重要举措。具体到促进中小企业“专精特新”发展，我部重点工作可以概括为“四个一”。第一个“一”，就是抓紧优质企业梯度培育的主线，牢牢的抓住抓紧。我部持续加大培育力度，推动形成省级“专精特新”中小企业，专精特新“小巨人"企业、制造业单项冠军等优势企业梯度培育的格局。第二个“一”，培育一大批企业主体，我们推动各地培育两万多家省级"专精特新"中小企业，工信部培育公告了第一批248家专精特新“小巨人”企业，从而示范引领中小企业走“专精特新”这么一个发展路子。第三个“一”，打造一个企业的动态库，工信部推动建立专精特新“小巨人”企业动态库，为企业入库培育、搭建资源对接平台奠定基础。第四个“一”，就是强化一系列的服务支撑，比如开展专题培训、提供融资专项服务，在每年一届的中博会期间专设展区，实施信息化和知识产权两个推进工程，从而赋能“专精特新”中小企业的发展。我想从工信部的工作来说，促进中小企业“专精特新”的举措主要是这么四个方面，谢谢。

韩夏：谢谢您的提问。在这次疫情防控和复工复产当中可以讲工业互联网发挥了实实在在的重要作用，可以概括为四句话：一是供需对接更精准，一些大型的工业互联网平台迅速扩展医用物资对接功能，助力制造企业根据一线的需求来精准排产甚至转产，有效缓解了口罩、防护服等等物资紧缺，带动了上下游企业的协同复工。二是生产过程少接触，工业生产企业利用工业互联网进行了数字化、网络化、智能化改造，有效提升了劳动生产效率，降低了用工的密度，减少了人员的接触，加速了复工复产。数字化转型水平高的企业甚至实现了“人停工不停”。三是线上的业态更多样，解决方案供应商通过免费提供的在线监测、故障诊断、健康管理各类工业APP，减少技术人员的流动、降低服务门槛，帮助用户和企业稳产复产。四是监测服务更高效，多地的政府利用工业互联网实现了复工复产备案申报审批，企业可以一键备案，主管部门可以一键核准，还可以查看多种复工复产的数据统计情况，实时掌握进度，辅助决策，实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。

在统筹疫情防控和经济社会发展当中，加快工业互联网、5G、数据中心等新型基础设施建设，是兼顾短期有需求和长期有效供给的重要选择，工业互联网作为新型基础设施的重要领域，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的消费市场，近期为了贯彻落实党中央关于推动工业互联网加快发展的决策部署，我们部也印发了《关于推动工业互联网加快发展的通知》。从六个方面出台了20项举措，来推动工业互联网发展。据中国信通院最新的预测，2019年我国工业互联网产业的经济增加值规模是2.13万亿元，预计到2020年将达到3.1万亿元。谢谢。

韩夏：谢谢您的提问。疫情发生以来，为了确保网络畅通，我们国家通信行业连续奋战、全力拼搏，努力实现了网络不堵、服务不断、性能不降，可以说成功的经受住了这次疫情的大考。

谢少锋：谢谢你的提问。为了推动复工复产、释放新兴消费的潜力，我们组织了产业界加强协作、充分发挥5G的技术优势，探索培育了一批5G的典型应用。在电商领域打造了5G+VR的全景虚拟的购物的导购云平台，用户利用手机就可随时随即浏览云货架、云橱窗，可实现360度全景、720度无死角购物体验，已经在北京、广东、重庆、江苏、江西等近百家商业企业推广应用。在文娱领域，利用5G+VR、AR以及边缘计算实现了文艺演出、体育赛事、景区等场馆和户外的直播，聚合了5G高清影视、云游戏等内容，推广了VR的眼镜、游戏的手柄，满足网络娱乐新的要求。在智慧教育领域，我们打造远程互动的教学，VR和AR实训和沉浸的教学，并利用人工智能实现教育教学智能评测，全面升级教育教学、校园服务、教学管理、教育评价等用户的体验。

下一步，我们将着手从三个方面入手推动在疫情防控中催生出的新型消费、升级型消费，加快成长和培育经济新动能。一是优化政策环境，针对受疫情影响较大的行业和领域推动加大税收金融的支持力度，助力企业渡过难关。二是采取包容审慎态度，培养各类新模式和新业态，稳定市场预期，促进行业的健康发展。三是探索建设新型信息消费的体验中心，推动传统商业体转型升级，打造线上线下融合的消费的载体，利用信息技术突出地方特色，完善消费业态。谢谢。

谢少锋：谢谢记者朋友的问题。数字基础设施建设是支撑未来经济社会发展的新型的基础设施的重心和基础。加快数字基础设施建设从近期看来可以发挥投资对经济拉动作用，缓解经济下行的压力。长期看，能够培育壮大数字经济的新动能，提高政府治理现代化的水平，实现经济社会的高质量发展。关于“数字基建”主要指与数据相关的基础软硬件建设，包括网络，刚才韩局长介绍了，数据中心、云计算平台、基础软件等方面，我们将围绕5G网络、工业互联网、数据中心、基础软件等重点领域精准发力，以长补短、加快进程，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。这里我重点讲两个方面：一是在基础软硬件方面，我们将实施国家软件重大工程，集中力量解决关键软件的卡脖子问题，着力推动工业技术的软件化，加快推广软件定义网络的应用。二是在云计算方面，我们将提升云平台基础设施的能力，完善计算、存储、网络、安全防护等云服务，深入推动中小企业上云，促进大型企业、政府机构、金融机构更多的信息系统向云平台迁移。谢谢。

秦志辉：首先，谢谢这位记者朋友的提问。疫情期间，为了帮助中小企业度过难关，国家和地方都出台了很多扶持政策。了解这些政策，可以从以下三个渠道：一是在中国政府网，我们专门设立了“应对疫情支持中小企业政策库“，梳理汇总了国家和地方的政策。二是在国务院政务服务平台上建立了”小微企业和个体工商户服务专栏"，这个专栏专门设置了“政策通、办事通、互动通”三大板块，面向广大的小微企业和个体工商户等办事群体，提供一站式的政策查询和服务入口。三是在工信部的门户网站上发布了《支持中小企业应对新冠肺炎疫情政策指引》，把企业面临的问题和已出台的政策进行归类匹配，从而更多便于企业获取应用的相关政策。这是要了解政策主要的三个渠道。

我们在调研过程中，过去也经常发现企业反映对已出台的政策不知晓、难落地等等，因此针对疫情期间出台的政策我们着力在以下方面推动相关政策的落地。

第一，充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组协调机制的作用，督促地方和部门落实已出台的政策。第二，专门印发通知，指导地方推动金融政策的落地落实，着力解决“专精特新”等优质中小企业的融资难问题。第三，在网上开展政策落实情况问卷调查，重点了解国家层面出台的各项政策的落实情况。第四，专门开发并上线了“中小企业规模类型自测”小程序，因为中小企业量大面广，这样的企业占99%以上，类型很多，自己到底属于哪一类、处在哪一个阶段，企业可以通过这个小程序进行自测，从而了解自身的规模类型，并匹配相应的政策。

谢少锋：谢谢这位记者朋友的提问。在疫情期间，人工智能技术得到了有效的运用，主要是在疫情的监测、疾病的诊断、药物的研发等方面发挥了重要的作用。据不完全统计，目前已有20余款人工智能系统应用在湖北武汉等抗疫的一线以及全国数百家医院，服务人群包括疑似病例和确诊病例达到数十万人次。此外，各家企业特别是在人工智能+CT系统，还结合具体的应用场景开发了特殊的功能，比如用移动的CT设备的组合，实现了云端的部署，有效的提升了新冠肺炎的排查效率和诊断的准确率。下一步，我们将继续推动人工智能技术与医疗工作的融合发展。

一是大力推广成熟的经验和做法。深入总结利用人工智能辅助疫情防控的成功的做法和典型的经验，加大推广的力度，让更多的医疗机构去体验它的实效，逐步实现规模化的应用。同时，鼓励人工智能的企业通过实际的应用数据，持续优化和改进它的产品和系统。二是推动人工智能在更多领域的应用，加快人工智能的技术在社区随访的检测、医疗物资的调配、诊疗决策辅助等更多的医疗场景中的应用。三是建立完善长效的协同机制，推动信息技术企业和医疗机构有效的合作，鼓励医疗机构开放数据资源和应用的场景，实现信息技术与医疗的深度融合，持续提高人工智能的应用水平。谢谢。

韩夏：谢谢您的提问。疫情期间，各类信息通信服务其实得到了广泛的应用，积极支撑的了复工复产复学，社会各界对通信服务的使用量是明显增长的。据我们部统计，今年1—2月，我们全国移动互联网的累计的流量达到了235亿GB，同比增长了44.2%，2月份当月户均移动互联网接入流量达到8.88个GB，同比增长了45.5%，也达到了近12月以来的最高点。确实，我们也关注到了，近期运营商在发布他们业绩的时候，看到他们的手机用户数出现了数量减少的现象，经过向三家运营商了解，初步分析可能有以下两个方面的原因：一是受疫情因素的影响，2月份电信企业有很多的实体渠道没有办法正常营业，虽然开通了线上的服务，但是很多用户还习惯去实体营业厅办理一些新开户等等业务，因此新发展用户的速度有所放缓。还有就是部分的存量用户因为不能复工复产，社会经济活动需求减少了，有一些临时卡进行了销号处理，注销了临时号码。二是随着携号转网全国的实施和提速降费的深入推进，部分原来有双卡的用户，不再需要单独的流量卡了，这部分流量卡用户注销了号码。我们相信随着经济社会活动逐渐恢复，移动通信的用户数未来可能还出现增长，根据中国电信最新的数据显示，3月1到3月22日中国电信移动用户数日均新增24.5万，比2月份的日均新增用户数量增长了114%。

韩夏：谢谢您的提问。为了保障延期开学期间“停课不停学”，教育部会同我们部开通了国家中小学网络云平台，我们部积极配合教育部组织中国电信、中国移动、中国联通、百度、阿里、华为、网宿科技等7家企业全面提供技术支持和通信保障，协调相关的企业提供了7000台服务器，90个T的网络带宽资源，能够满足5000万的学生同时在线学习。根据教育部对平台的运行保障需求，我们组织互联网企业通过调配计算、存储、分发等资源，保障平台的应用服务平稳。组织基础电信企业调配带宽和短信资源，保障平台网络和短信通道顺畅。自2月17日开通以来，根据中央电教馆的统计，我们这个平台已经开设了119门的学科课程，截至到3月24号共播出小学、初中、普通高中课程1917堂，浏览量累计达到了9.94亿次，访问量累计达到了7.75亿人次，通过平台进行在线学习的学生累计超过了1.95亿人次。在各企业的共同努力下，整个系统运行非常的平稳通畅，下一步工信部继续加强协调统筹、做好全国中小学停课不停学相关的保障支撑工作。谢谢。

秦志辉：首先，感谢这位记者的提问。目前中小企业复工率应该说是稳步提升，根据我部对使用云平台的中小企业的监测显示，3月24日就是昨天，中小企业的复工率已经达到了71.7%，比2月23日提高了42.1个百分点，应该说，变化还是非常明显的。正如这位记者朋友讲到的，2月9日工信部专门出台了文件，指导地方为中小企业的复工复产提供服务。在这一过程中，工信部的具体工作主要体现在这么几个方面：

一是出台政策。一个是工信部出台政策，指导各地积极稳妥推动中小企业复工复产。另外一个，就是推动国务院有关部门出台阶段性降低小规模纳税人增值税率和免征中小微企业社保费、中小微企业临时性延期还本付息、增加优惠利率贷款等系列政策。在前面回答有关记者朋友提问的时候介绍了有一个工作机制，就是国务院促进中小企业发展工作领导小组协调机制，办公室设在工信部，发挥办公室协调机制的作用，推动相关部门出台一些政策。同时，印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》，推动以数字化、网络化、智能化赋能中小企业，助力复工复产。

二是细化服务。指导各地中小企业主管部门强化银企对接，加快推动金融支持中小微企业复工复产的政策落地，同时启动了“企业微课”，加强中小企业线上培训。根据统计，目前已上线课程超过了370多门，总访问量达830多万人次，这个“企业微课”在疫情期间推出的，定位是“三送”：送政策、送管理、送技术，为广大中小企业提供免费的公益服务。

三是点面结合。优先支持汽车、电子等产业链长、带动力强的行业企业复工复产，按重点产业、重点领域的优先次序，梳理形成了50家大型龙头企业和7000余家核心配套中小企业的名单，加强协调、精准服务，推动各省上下联动、大中小企业协同复工。

第四，推动落实。一是加强政策的宣讲，这在前面已经做了相应情况的介绍。二是通过视频会、企业访谈、调查问卷等形式，了解企业复工复产过程中面临的问题。三是推动相关问题的落地和解决。谢谢。