智慧社区形同虚设！省大数据局局长直言：典型的形象工程！
发布：2019-09-07 阅读：1121
9月5日晚19:00，《问政山东》第27期播出。本期节目聚焦大数据领域，接受问政的省直单位是山东省大数据局。
山东省大数据局局长马越男、山东省大数据局副局长廉凯、山东省大数据局副局长顾卫东、山东省大数据局副局长禹金涛、山东省大数据局电子政务处处长綦琳走进演播室，与全省观众对话交流，直面问题，就群众关心关注的大数据领域相关问题现场给出答复。
网上办事需多个账号、一网通办形同虚设？
省大数据局局长：正在建系统，年底前解决！
过去在网上办理业务，在不同部门的不同网站上，都有不同的对应的账号，如何记住这么多账号和密码实在是一件让人头疼的事。一网通办的出现推行本来是为了解决这个问题，通过一个账号、一个入口来办理全网业务，极大地方便了群众、提高了办事效率。那么，山东的一网通办推进情况如何？在今晚播出的《问政山东》节目中，记者调查却发现，有的地方打着一网通办的名义，实际上仍需要多个账号才能办理。
调查中，记者在山东政务服务网上注册账号，并通过了实名认证。随后，当记者在网站内的济宁市兖州区站点办理民办非企业单位名称变更登记时，办理网页却自动跳转到了一个名为山东省社会组织管理平台外网申报系统的网站，所需账号与山东政务服务网的账号并不一致。济宁市兖州区为民服务中心的工作人员告诉记者，办理这项业务的正确方式是，要首先登录济宁市市场监督管理局的网站，再点击网上登记进入办理页面。
在山东政务服务网的济宁市任城区站点，记者在申报办理特种设备作业人员资质许可时，遇到了同样的问题，网页自动跳转到了一个名为山东金质行政许可审查管理系统人员许可审批系统的网站，这个网站同样需要注册申请单独的账号。济宁市任城区政务服务中心的工作人员表示，办理这项业务的正确方式是，携带所需材料前往济宁市特种设备作业人员考培中心办理，网上申报形同虚设，并不是办理业务的有效方式。
说好的一网通办，跳来跳去，最后还是需要多个账号、甚至跑一趟办理部门现场才能办理。对于山东政务服务网上存在的上述问题，山东省大数据局局长马越男在问政节目现场回应称，目前正在建设统一身份认证系统，建好以后，今年年底基本可以把相关系统接入，就能实现一个账号办理，无需再来回跳转。
记者了解到，《数字山东发展规划（2018-2022年）》明确，要按照国家政府网站发展指引要求，进一步规范全省政府网站设置，完成全省各类政府网站整合集中管理，打造整体联动、高效惠民的网上政府门户。整合部门面向社会服务的政务信息系统，完善全省政务服务平台功能，形成全省统一的政务服务支撑体系。完善省级政务服务中心，推进政务服务事项规范化、标准化，鼓励应用数字证书、电子签章等技术，完善“目录清单+实施清单”管理模式，实现省级行政许可事项办理“一次办好”。到2020年，依申请政务服务事项办理“应上尽上，全程在线”，形成省级统筹、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”。
另外，山东省人民政府办公厅2019年8月24日印发的《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》提出，要完善“一网通办”信息支撑。建设山东“一网通办”总门户，2019年10月底前，完善全省一体化在线政务服务平台身份认证、客服咨询、公共支付、物流快递等基础服务功能，实施政务服务事项办理出入口向统一平台集中工程，实现事项受理、审查、决定、收费、咨询等全流程在线办理。深入推进信息资源整合共享，全面清理整合部门已有自建系统。2019年10月底前，各部门分别制定清理整合计划，报省政府同意后实施，2020年6月底前基本完成整合工作。加强人口、法人单位等基础信息应用，加快推进历史数据电子化归档，推行证明材料在线获取、申请材料跨部门复用，实现“一处填报、全网通用”。2019年12月底前，推出一批“秒批、秒办”事项。建立健全政务服务动态优化工作机制，探索建立“管运分离”工作模式，实现政务服务迭代升级更新。
说好数据联通，提公积金却仍要带一大堆证件原件
省大数据局局长：我们的工作不到位
近些年，随着科技的发展，大数据早已渗透到人们生活中的点点滴滴，政府也表示要建设数字政府。所谓数字政府，就是以大数据为支撑的政务新机制，建立用数据服务的治理新模式，而实现数字政府的前提，首先是要实现数据共享。然而，今晚播出的《问政山东》节目曝光，禹城市政务服务中心仍然要求群众拿材料原件才给办理业务，压根没有实现政府部门间的数据共享，更没有“用数据服务”。对此，山东省大数据局局长马越男表示，感到很心痛，这是我们的工作不到位。
调查中，记者在禹城市政务服务中心看到，有好几位市民还未办理完业务就急匆匆地离开了窗口，记者上前询问得知，他们都是因为没有带全所需证件材料的原件。本打算来提取公积金的王仁（化名），则是又一次因为证件没有带全而不得不回家再取。家住距离禹城市政务服务中心6公里之外的王仁，早在一年前就打算提取公积金，但因为证件问题最终没有提取成功，用他妻子的话说“太麻烦，气得他都不提了”。这一次，他又因为没带户口本原件，不得不骑车往返10多公里回家拿。
在服务中心，多位前来办理提取公积金业务的市民告诉记者，不拿结婚证、户口本原件就不能提取公积金。记者来到公积金业务窗口，在工作人员提供的“明白纸”中，证明材料除了购房合同原件、购房款发票原件外，确实还需要提取人及配偶的身份证、结婚证、户口本原件，以及不动产窗口出具的房屋证明。随后，记者又来到距离公积金窗口10多米远的不动产登记窗口，其工作人员表示，“当然不联网了，距离这么近，不需要业务联网”。
类似的情况不只发生在禹城市政务服务中心，在德州市平原县政务服务中心公积金窗口，工作人员提供的“明白纸”显示所需要的证明材料与禹城市政务服务中心基本一致，必须拿原件进行扫描。在被问及是否与其他部门联网时，该工作人员反问记者：“我们是公积金，怎么会跟人家民政部门联网呢？”记者在走访调查中发现，济南、淄博等地的一些政务服务中心也存在着类似的问题。
根据山东省人民政府办公厅关于印发山东省数字政府建设实施方案（2019—2022年）的通知，要扩大政务数据共享开放，进一步提升省、市政务信息资源共享交换平台服务能力和效能，强化国家、省、市三级平台级联，提升数据共享交换支撑能力，提高企业和群众办事便利程度。但现在，不同材料仍然被各自部门分别“把守”，这也导致了群众办事难、办一件事多次跑腿的现状。
对此，山东省大数据局局长马越男表示，从省内的情况看，烟台已经基本做到了数据的互联互通，已经有了好的经验可以借鉴。目前，各省直部门的数据已经接入逐步往大数据平台迁移，但部分数据质量还需要处理，我们将在接入过程中针对具体问题不断完善整个系统，尽早真正实现群众办事一次办好。
智慧城市“不智慧”，智慧社区形同虚设
省大数据局局长：典型的形象工程！
智慧城市、智慧社区让人无限向往，早在五年前，山东就已经启动了智慧城市的试点工作。然而，在今晚播出的《问政山东》节目中记者调查发现，经过五年的智慧城市建设，大部分智慧城市建设却形同虚设，对此，山东省大数据局局长马跃男直言：这是典型的形象工程！
在2015年住建部和科技部公布的第三批国家智慧城市试点名单中，薛城区成为枣庄市首个获批国家智慧城市试点的区县。根据试点，为了建设智慧社区薛城区，以临城街道龙潭社区、常庄镇珠江社区为试点规划，建设两处面积分别为1000平方米和5000平方米，集党群服务大厅、智慧计生、智慧医疗等功能于一体的城市智慧社区服务中心。然而在常庄镇珠江社区，记者从居委会工作人员处得到的答复却是“哪儿有这个？没有！”
在珠江社区居委会便民服务中心，记者看到，里面设置了薛城区常庄镇智慧社区体验平台，但体验平台的电视屏幕关闭着，旁边的电脑中也没有任何有关智慧社区的内容，只有一个孩子正在用电脑玩着网络游戏。
而在另外一个智慧社区试点薛城区龙潭社区，一名工作人员则直言：“智慧社区是一个平台，这个是2015年的东西，已经过时了，现在真没有！”
除了枣庄市的两个智慧社区试点，记者调查发现，济南天桥区的鲁能康桥小区，临沂市兰山区开元上城社区的智慧社区APP，基本上都是名存实亡，老百姓交水费，物业费都得跑腿去物业办公室缴纳。
五年来，全省各地的智慧城市、智慧社区发展不容乐观。那么，智慧城市、智慧社区还能不能办下去？怎么办下去？这成了摆在山东省大数据局面前的最大难题。
针对上述情况，山东省大数据局局长马越男在问政现场表示，智慧社区、智慧城市是一项惠民工程，一定会坚定不移地推进下去。下一步，山东省大数据局将召开紧急会议，成立专门的工作组，深入到现场去，把情况弄清楚，把问题了解足。明确责任人和相关的责任单位，确保把问题整改到位，让智慧社区恢复起来，真正让老百姓满意！
支持企业发展数字经济的补贴啥时能拿到手？
省大数据局局长：10月底出细则，明年拿补贴
数字经济又称为信息经济，在大数据时代的今天已经变得越来越重要。2018年，山东的数字经济GDP在全国排第8位，但数字经济的增速在全国仅排第12位。对此，山东省大数据局局长马越男在今晚播出的《问政山东》节目现场说，这表明山东省的数字经济在全国是相对落后的。此前，省政府已出台了相关支持政策，问政节目现场，淄博一家从事大数据产业的企业负责人对马越男提出疑问，今年年初下发的支持数字经济的政策何时才能落实？对此，马越男现场回应，该政策属于“后补贴政策”，即今年产生的费用，符合要求的要到明年才能拿到补贴。
今年7月份，省政府出台了推进数字经济发展的意见，其中包含了不少优惠政策。问政节目现场，该企业负责人告诉记者，他最关心的是这些政策何时才能落实。比如用电价格，按照规定，可以从普通0.65元通过财政补贴的方式降到0.33元，但企业什么时候才能真正享受到优惠政策带来的实惠？
对此，马越男表示，目前相关政策正在研究，10月底将出台相关政策。但这并不意味着企业享受该优惠政策的日子“遥遥无期”，由于该政策属于“后补贴政策”，也就是说，如果今年做了大数据中心、且符合相关条件的话，需要到明年上半年，再根据上一年的用电量进行后补贴。
除此之外，由于该补贴是省、市、县三级进行补贴，目前，仍在就各级分别补贴多少在进行研究，企业拿到该项补贴最早也要到明年了。
