来源：山东发布 济南日报
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数字山东中的“济南元素”
发布：2019-03-26 阅读：1577
数字山东建设，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神的具体举措，对于推动山东加快新旧动能转换和高质量发展，实现“走在前列、全面开创”目标具有重要意义。省委、省政府对此高度重视，专门编制了《数字山东发展规划（2018-2022年）》，全力推进数字山东建设。2月27日，省政府新闻办召开发布会，介绍有关情况。
主要内容
整体框架
核心任务：以数字基础设施、数据资源体系、网络安全保障为支撑，聚焦建设数字政府、发展数字经济、构建数字社会三大任务，推动经济社会各领域数字化转型发展，助力全省新旧动能转换和高质量发展，为实现“走在前列、全面开创”提供强劲新引擎。
总体格局：优化“三核引领、协调联动、开放合作”发展布局，支持济南、青岛、烟台打造全国领先的数字经济集聚地和新型智慧城市标杆。支持其他各市集约化建设数字基础设施，特色化布局数字经济，融合化发展数字应用。加强国内外数字经济合作，打造数字化对外开放新高地。
预期目标：在全国率先提出数字经济占比发展目标，到2022年，全省数字经济占GDP比重由35%提高到45%以上，年均提高2个点以上，形成数字经济实力领先、数字化治理和服务模式创新的数字山东发展格局。同时，从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字政务、信息惠民等六个维度提出了具体量化目标。
重点任务
主要有五个方面：
一是夯实基础支撑。以数字基础设施为发展基石，以数据资源为核心要素，以网络安全为运行保障，按照国家统一要求，加快5G部署应用，全省网络终端全面支持IPv6，集约部署全省大数据中心，打造国际信息通信桥头堡，构建数据资源采集、共享、开放和交易的数据生态体系。
二是培育数字经济。加快数字产业化和产业数字化，围绕核心引领、前沿新兴、关键基础、高端优势四大领域，聚焦突破大数据、云计算、人工智能、区块链等重点领域。坚持“从数字中来，到实体中去”，注重原有生产模式、运行模式、决策模式的数字化转变，使山东经济迈向体系重构、动力变革和范式迁移的新阶段，打造全国智能制造标杆和服务业、农业数字化先行区。
三是创新数字治理。建设高效协同数字政府，按照“一片云、两张网”总体要求，构筑一体化政务平台，高水平建设省数据大厅，打造“爱山东”“山东通”政务品牌，深化“互联网+”政务服务，实现审批流程更简、政务服务更优、监管能力更强。创新数字社会治理模式，深化在应急指挥、平安山东、防灾减灾、环境资源、交通治理等领域智慧化应用。
四是发展数字服务。坚持以人民为中心的发展思想，围绕公众关心的社保、教育、文化、健康养老、扶贫、救助等领域，创新发展数字化服务，努力构筑信息惠民服务体系，提升公共服务均等化、普惠化水平，让老百姓的生活更便捷、更智能。
五是实施重点突破。围绕服务重大战略、补齐发展短板、打造发展特色，把工业互联网提升、新型智慧城市建设、数字园区培育、“互联网+”医疗健康、数字乡村建设等行动摆在优先位置，加快聚焦突破。比如，在工业互联网突破行动中，完善网络、安全、平台三大功能体系，力争在工业互联网领域形成领先优势，等等。
保障措施
主要从加强统筹协调、健全监管体系、强化人才支撑、完善创新政策、加大资金支持、优化发展环境等六个方面，明确具体举措，为数字山东建设提供全方位保障。
下步打算
根据省委、省政府要求和省大数据局“三定”规定，省大数据局负责牵头推进数字山东建设。下一步，省大数据局将积极会同各级各部门，坚持以走在前列、打造样板为目标定位，按照“抓重点、补短板、固底板、治堵点、抓引领、建机制”的工作思路，全面建设数字政府，加快发展数字经济，积极构建数字社会，全力抓好数字山东建设各项任务落实。
▶一是健全推进机制。
在省委网络安全和信息化委员会框架下，省里将成立数字山东建设专项小组，加强对数字山东建设工作的组织领导、统筹协调和推进落实。明确数字山东建设为“一把手”工程，建立多层级的推进落实机制，分级分类推动任务落实。
▶二是完善配套政策。
加快完善“1+3+N”的政策体系，制定出台具体政策措施，编制细化实施方案，提升政策协同水平。同时，对数字山东建设的发展目标、重大工程、重点行动、保障措施等进行细化分解，根据轻重缓急、分步推进的原则，分年度抓好任务落实。目前，已会同省直有关部门，共同研究起草了《山东省数字政府建设实施方案（2019-2022年）》和《数字山东2019行动方案》，近期将提交省政府常务会议审议。
▶三是狠抓任务落实。
建立重点工作台账，进一步细化时间表、路线图，明确分工，责任到人，定期调度具体工作进展，强化跟踪问效。组织制定数字山东建设考核指标，发挥考核的指挥棒作用，压实各级各部门的主体责任，确保各项目标任务不折不扣落到实处、见到实效。
数字山东中的“济南元素”
“数字山东”中包含不少“济南元素”。规划明确提出，将充分发挥济南、青岛、烟台示范带动作用，引导各市特色发展，打造数字中国示范区、国内数字经济高地和具有国际影响力的智慧城市群。其中，将支持高水平举办中国（济南）“信博会”等会议，打造引资、引技、引智平台。支持济南建设国际软件名城和“中国制造2025”国家级示范区。
●集约建设大数据中心设施
我省将打造北方地区重要的大数据高地，提升全省数据计算力。加快大型绿色数据中心建设，大力推进国家健康医疗大数据北方中心、电信运营企业数据中心建设，发展应用承载、数据存储、容灾备份等数据服务。布局培育济南、青岛、枣庄全国性社会化大数据中心，统筹规划建设区域性大数据中心。
另外，还将支持国家超级计算济南中心能力升级，支持有实力的企业参与大数据基础设施建设，打造服务政府、行业、企业应用的混合云平台。
●做强核心引领产业
围绕大数据领域，我省将支持济南、青岛争创国家大数据综合试验区，加快建设济南数据科学中心。围绕云计算领域，将创建济南国家云计算装备产业创新中心，依托浪潮集团、省计算中心等骨干单位加快核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等核心技术攻关，突破资源监控管理与调度、弹性计算和虚拟整合等技术瓶颈，积极推动安全可靠的云产品和解决方案在各领域应用。
●人工智能领域
将实施“1+2+5+N”驱动计划，打造1个产业联盟，构建专家智库与产业基金2个支撑，形成济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个聚集区。推动人工智能与各领域深度融合，发展网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、智能穿戴等新产品。
●优化发展环境
持续深化放管服改革，推广“互联网+政务服务”，全面实行并联审批、阳光审批、限时办结等制度，深化“一次办好”改革。调整清理不适应数字经济发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度，营造审慎包容的制度环境。支持高水平举办青岛国际软博会、中国（济南）“信博会”等会议，打造引资、引技、引智平台。
