【解读】《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020年）》
发布：2018-01-06 阅读：1418
工业控制系统信息安全（以下简称工控安全）是实施制造强国和网络强国战略的重要前提，关系到国家安全、经济发展和社会稳定。为贯彻落实党的十九大精神，日前，工业和信息化部正式印发了《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020）》（以下简称《行动计划》），旨在深入落实国家安全战略，加快工控安全保障体系建设，促进工业信息安全产业发展。《行动计划》的发布引发各界广泛关注。近日，工业和信息化部信息化和软件服务业司负责人就《行动计划》内容进行了解读。
问：
《行动计划》的定位是如何考虑的？
答：随着中国制造2025全面推进，工业数字化、网络化、智能化加快发展，新形势下工控安全工作的重要性和紧迫性更加凸显。党中央、国务院高度重视信息安全问题。习近平总书记多次就网络安全和信息化工作作出重要指示，强调“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”。《中国制造2025》提出要“加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设，健全综合保障体系”。《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》将“提高工业信息系统安全水平”作为主要任务之一，2017年6月1日实施的《中华人民共和国网络安全法》也要求对包括工业控制系统在内的“可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施”实行重点保护。近期发布的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出“建立工业互联网安全保障体系、提升安全保障能力”的发展目标，部署“强化安全保障”的主要任务，为工业互联网安全保障工作制定了时间表和路线图。
《行动计划》深入贯彻落实国家安全战略，突出了落实企业主体责任，从提升工业企业工控安全防护能力，促进工业信息安全产业发展，加快工控安全保障体系建设出发，进一步明确了部门、地方和企业做什么和怎么做，部署了五大能力提升行动，为下一步开展工控安全工作提供了依据和指导。
问：
《行动计划》实施的主要目标是什么？
问：
《行动计划》强调落实企业主体责任，企业应如何落实主体责任？
问：
答：“一网”是指全国工控安全在线监测网络。支持国家工业信息安全发展研究中心牵头，联合地方、行业等技术机构，建设以国家工控安全在线监测平台为中心，纵向连接省级分中心，横向覆盖重点工业行业的多级监测网络，实现对全国重要工业控制系统运行状态、风险隐患的实时感知、精准研判和科学决策。
“一库”是指工控安全应急资源库。按照《国家网络安全事件应急预案》总体要求，支持国家工业信息安全发展研究中心建设应急资源库，汇聚漏洞、风险、解决方案、预案等信息，实现辅助决策、预案演练等功能。在突发工业信息安全事件时，支撑行业主管部门协调技术专家和专业队伍对事件开展分析研判，并调动相关应急资源及时有效的开展处置工作。
“三平台”是指工控安全仿真测试平台、信息共享平台和信息通报平台。建设工控安全仿真测试平台，以化工生产、管道输送、污水处理、智能制造等真实工业控制场景为基础，模拟业务流程，还原真实现场，满足培训、测试、验证、试验等多元化需求。充分利用云计算、大数据等技术手段，建设国家工控安全信息共享平台，建立共享清单，明确共享内容，推动形成政府引导、企业主体、社会参与、利益共享的工作机制。支持建设工控安全信息通报预警平台，及时发布风险预警信息，跟踪风险防范工作进展，形成快速高效、各方联动的信息通报预警体系。
