全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开
发布：2016-07-21 阅读：1372
全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会于2016年7月18－19日在北京召开。会议围绕“深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央国务院决策部署，大力推进工业和信息化供给侧结构性改革”进行研讨，并就落实中央专项巡视全面整改工作听取了地方的意见和建议。工业和信息化部党组书记、部长苗圩作了重要讲话，部党组副书记、副部长、国防科工局局长许达哲，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长金书波，部党组成员、副部长陈肇雄、怀进鹏、刘利华、冯飞，部党组成员、部办公厅主任莫玮，部总工程师张峰，老领导李毅中、王旭东、朱高峰出席会议。工业和信息化部副部长冯飞、原国务院发展研究中心副主任刘世锦围绕供给侧结构性改革作了专题报告。受苗圩部长委托，陈肇雄副部长作了总结讲话。
苗圩指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出“我国经济发展进入新常态”的重要论断，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念和“加强供给侧结构性改革”，三者紧紧相扣，既有战略谋断，又有方针指引，还有策略方法，共同构成了我们党关于如何认识新阶段的经济、如何发展新阶段的经济、如何解决新阶段经济中的突出矛盾和问题的系统化、体系化、理论化的科学认识，是开拓当代中国马克思主义政治经济学的重大创新。工业是供给侧结构性改革的主战场和主要受益方，信息通信领域也担负着重要使命。全系统要认真贯彻中央关于供给侧结构性改革的部署，统筹五大政策支柱、尤其是产业政策要准的重大要求，下大力气落实好“三去一降一补”重大任务，提高全要素生产率，打赢推进供给侧结构性改革的攻坚战。
会议强调，工业和信息化领域推进供给侧结构性改革要着重从三个方面发力：
一是实施好中国制造2025，加快培育发展新动能。积极构建以国家和省两级制造业创新中心为核心载体的国家制造业创新体系，主攻行业关键共性技术供给。深化制造业与互联网融合发展，打造“双创”平台，强化政策落实，促进制造企业与互联网企业跨界合作。依托国家重大科技创新专项和优势骨干企业，支持组建产业联盟，在云计算与大数据、新一代信息网络、智能硬件等领域突破一批关键核心技术和标志性产品。培育壮大新经济，大力发展生产性服务业，推进军民融合深度发展，以智能制造、绿色制造、服务型制造等新制造模式为主要方向，加快构建现代产业体系。
二是加快传统产业改造升级，修复传统发展动能。大力推进去产能，指导各地落实压减过剩产能目标任务，组织实施国家重大节能监察，会同相关部门开展淘汰落后、违规项目清理和联合执法三个专项行动，积极稳妥处置“僵尸企业”。实施新一轮技术改造，利用好专项建设基金和先进制造业投资基金，加快装备、技术和产品服务升级。深入开展消费品工业“三品”专项行动，增品种、提品质、创品牌，扭转“中国制造”廉价低质的形象。开展全国减轻企业负担专项督查，推进降低企业负担，增强企业获得感。
三是加快转变政府职能，为供给侧结构性改革创造良好的环境和条件。深化“放、管、服”改革，上下联动，着力解决放权不同步、不协调、不到位问题，补齐事中事后监管短板，优化对企服务，提高制度供给的质量和水平。强化科技创新的引领性作用，推动构建普惠性创新支持政策体系，使企业真正成为技术创新决策、科研组织和成果转化的主体。实施更加精准的产业政策，加快出台机械、汽车等重点行业分业施策指导性文件，加强产业政策与财税、金融、环保、国土、社保等政策的衔接配合，加快实施国家中小企业基金，积极推进产融合作。深入参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，支持在标准制定、技术研发、产业合作等方面建设一批合作项目。
会议强调，要发挥需求的拉动作用，以需求的结构性升级带动供给侧结构性改革。以服务国家战略目标为出发点，引导政府和社会投资向工业和信息化领域薄弱环节倾斜。培育新能源汽车、钢结构建筑、智慧家庭等高端、绿色、健康的消费需求。有效挖掘国际市场新需求，创新质量、品牌和服务，巩固和厚植传统比较优势，培育新优势、开拓新空间。
会议还通报了工业和信息化部接受中央专项巡视的有关情况，并就全面整改工作征求地方主管部门意见。苗圩强调，要按照习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时提出的总要求，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，结合“两学一做”专题教育，加强思想政治和作风建设，抓好巡视全面整改工作。要深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神，在增强创新能力、推动发展平衡、深化改革开放上取得突破，在推进供给侧改革、促进产业优化升级上闯出一条路子。要着力提高干部队伍推动发展的素养和能力，加强对充满时代气息的新技术、新业态的了解，开展精准化的相关业务培训，努力提高驾驭现代经济发展的本领。要强化责任意识、担当精神，充分调动企业家、行业组织、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性，以过硬的工作作风，确保完成工业稳增长调结构增效益全年目标，推动供给侧改革取得实实在在的成效，实现“十三五”良好开局。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门的主要负责同志，有关部直属单位主要负责同志，部机关各司局和国防科工局、国家烟草局综合司（办公室）主要负责同志，以及机关有关司局负责同志参加了会议。上海市、河北省、四川省、浙江省、湖南省、重庆市、江苏省、山东省、广东省、安徽省等10省市主管部门负责同志作了重点发言。
